救命药生产不能以特办“续命”

摘要：日前，有媒体报道“白血病患儿遭遇廉价国产药短缺、进口药一瓶超千元”，引起社会广泛关注。国务院总理李克强对此作出批示，要求有关部门要“将心比心”“特事特办”“切实加大国产廉价药生产供应保障力度”。

文/刘红霞

一石激起千层浪。

日前，有媒体报道“白血病患儿遭遇廉价国产药短缺、进口药一瓶超千元”，引起社会广泛关注。国务院总理李克强对此作出批示，要求有关部门要“将心比心”“特事特办”“切实加大国产廉价药生产供应保障力度”。

11月21日，好消息传来，浙北药业正积极和浙江省食药监部门沟通，预计本周可以将产品供应给各医药公司和医院，后期会根据市场供应情况，适时安排生产，以满足患者需求，保障该药物的正常供应。

虽然“巯嘌呤片”在总理批示之下，已恢复供应，但绝非一劳永逸，反思类似白血病“救命药”等药物短缺的缘由，显得十分必要。

廉价药短缺，甚至断货，早已不是什么新鲜事，这两年“廉价药去哪儿了”之问不时出现。回顾以往，“救心药”鱼精蛋白、眼科手术常用药丝裂霉素、儿童肿瘤常用药平阳霉素等断药现象频出，廉价救命药断供成了老百姓生命难以承受之痛。

对此，有关方面曾公开表示，要加大廉价药、特别是廉价救命药的生产和供应力度，确保患者不因廉价药品短缺而失去医疗保障，或者加重看病负担。但是，效果并不明显，廉价药短缺的现象没有得到缓解。

“救命药”因何会出现短缺？一个显而易见的答案是，由于这一药品价格较低，导致药企普遍反映没有利润空间，加之上游原料供应紧张、价格上涨过快，导致药企采购困难，生产积极性不高。廉价、无利可图压缩了救命药的生存空间。

由此可见，救命药短缺是市场局部失灵的一种体现。那么是否单纯的要求药企恢复生产，有关部门对此进行有效督促和调配，一旦发现停产减产就要及时进行干预，就会避免廉价药的消失呢？显然这也并不是根本之策。

想要缓解廉价药断供，只有重新审视了现有的药品定价模式，并在降费控价和民生保障、市场竞争和兜底采购之间，重新谋求平衡。

企业在生产中获利，才符合市场的发展规律。如果仅是一味地要求药企，显然并不合理。对于这种情况，相关部门应该适时作出调整，不能单纯地抑制药品价格而忽视了自己社会保障兜底的责任。政府部门理应为这些救命药托底，保证老百姓能够有药可用，适当地对生产廉价救命药的企业给予政策和资金帮助。

当然，对生产低价药的企业实施财政补贴，还需要建立起严密的监管制度，使这种补贴的优惠能够最终落实在病患身上。

廉价药不能退出市场，也不应该退出市场。健全药品供应保障制度是十九大报告中的明确要求，相关部门须以敏锐的触觉感知药品市场环境的变化，在关系民生健康的问题上，不能等待“特事特办”，凡事都得“将心比心”。