河北省医药卫生体制改革全面启动 基本医保3年全覆盖

　　□三年内，在校大学生、关闭破产企业退休人员、困难企业职工、城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工等都纳入医保

　　□全省城镇职工医保、城镇居民医保和新农合覆盖城乡全体居民

　　□新农合和城镇居民医保人均补助标准都将提高到120元

　　本报讯(记者刘彬 实习生郭素威)一个覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度将在我省建立健全。昨日上午，全省深化医药卫生体制改革工作会议提出，该制度是此次深化医药卫生体制改革的总体目标，我省将全力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

　　■公共医疗卫生是公益性的

　　会议前，省委、省政府印发了《河北省医药卫生体制改革近期重点实施方案》。会议针对方案内容对涉及到的各个部门进行部署。按实施方案，三年将落实五项重点改革工作，省、市、县三级需要落实医改新增配套资金345亿元。

　　到2020年，我省将普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，进一步提高人民群众的医疗健康水平。

　　面向全体居民的公共医疗卫生是公益性的，是政府应当承担的责任。医改要把握“广覆盖、保基本、可持续”这一总体要求。

　　■三年推进五项重点改革

　　我省确定今后三年要着力推进五项重点改革。

　　首先是加快推进基本医疗保障制度建设，实现制度全覆盖、水平有提高，这其中主要是扩大基本医疗保险覆盖面，三年内将在校大学生、关闭破产企业退休人员、困难企业职工、城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工等纳入医保。全省城镇职工医保、城镇居民医保和新农合覆盖城乡全体居民。同时，逐步提高基本医疗保障水平，到2010年将新农合和城镇居民医保人均补助标准都提高到120元，住院费用、门诊费用报销范围和比例、医保最高支付限额也都要扩大和提高。

　　其次是初步建立国家基本药物制度，保障群众基本用药安全和价格合理。一方面，我省将推动药品生产流通企业兼并重组，完善执业药师制度，通过以省为单位公开招标采购和统一配送，政府举办的基层医疗卫生机构合理配备和使用基本药物，并按购进价格实行零差率销售，初步建立基本药物供应保障体系。另一方面，我省将建立基本药物优先选择和合理使用制度。

　　第三是健全基层医疗卫生服务体系，方便群众看病就医。我省将加强县级医院和乡镇卫生院标准化建设，完善农村三级医疗卫生服务网络，加快城市社区卫生服务体系建设。

　　第四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，最大限度地预防疾病。落实国家基本公共卫生项目，基本公共卫生服务覆盖城乡居民。提高人均公共服务经费标准，2011年人均基本公共服务经费标准不低于20元。

　　第五是推进公立医院改革试点。我省将探索政事分开、官办分开的有效形式，完善医务人员职称评定和工资制度，强化医疗服务质量管理，逐步建立医院管理评价的长效机制。同步推进公立医院补偿机制改革，积极稳妥地把部分公立医院转制为民营医疗机构，鼓励民营资本举办非盈利性医院。