对外承包工程转型升级提速

在国家“走出去”战略的指引和政策的支持下，我国对外承包工程和劳务合作业务实现了跨越式发展。但随着国际项目向大型化、复杂化、专业化方向发展，业主对承包商的要求也越来越高，这对中国企业来说，是机遇，也是挑战。

我国实施“走出去”战略已经10年有余，作为“走出去”最成熟的方式和最重要的载体，我国对外承包工程和劳务合作迅猛崛起，竞争力显著增强，依然成为参与国际市场竞争的主渠道之一。行业高增长的背后，传递出怎样的信息？面临重要的战略机遇期，对外承包工程的市场前景如何？近日，记者就相关话题采访了中国对外承包工程商会会长刁春和。

记者：国际金融危机的背景下，近几年我国对外承包工程行业的持续高增长引起国内外关注。请您介绍一下行业的发展状况。

刁春和：“十一五”期间，世界经济形势跌宕起伏，国际金融危机对国际承包工程和劳务合作市场造成一定冲击。但在国家“走出去”战略的指引和政策的支持下，经过企业的共同努力，我国对外承包工程和劳务合作业务仍取得了长足的发展，实现了跨越式发展。

对于中国对外承包工程行业来说，过去的5年极不平常。我国对外承包工程业务规模持续快速增长，承接大型、复杂项目的数量大幅提高，市场和行业领域多元化取得新的突破，高端业务取得重要进展，中国承包商的国际竞争力继续增强。

记者：商会作为行业组织，在反映企业诉求、促进行业发展方面发挥了哪些作用？

刁春和：近几年，对外承包工程行业发展很快，对商会工作提出了更高的要求。承包商会紧跟行业发展形势，及时把握行业发展趋势、动态和企业需求，积极反映行业诉求，丰富服务内容，为企业业务开展提供有针对性的帮助。

商会通过组织企业对接交流活动，举办峰会、论坛、展览会，搭建平台，促进行业交流与合作。就企业最急需、最热点的问题开展免费咨询大讲堂，为企业提供专业服务。

当前的国际竞争不仅是企业业务实力的竞争，也是企业品牌和“软实力”的较量。承包商会近几年开展了一系列行业信用体系建设工作，发布了《中国对外承包工程行业社会责任宣言》、《中国对外承包工程行业社会责任报告2009/2010》、《中国对外承包工程行业社会责任优秀实践案例集》、《中国对外承包工程行业社会责任指引》，帮助企业加强信用管理，增强履行社会责任的理念和能力，在国内外树立良好信誉和形象。

记者：我国对外承包工程正处在从数量规模扩张型向质量效益型发展的转变期，在推动对外承包工程从施工向规划、设计转变，向全产业链延伸方面，商会将会采取哪些举措？

刁春和：随着国际项目向大型化、复杂化、专业化方向发展，业主对承包商的要求也越来越高，一些传统的承包方式已经更多地被EPC、PMC、BOT、PPP等带资承包的方式所代替。这为中国企业带来机遇的同时也带来挑战。

顺应行业发展的形势，现阶段我们正在积极开展市场研究，为企业开展高端业务提供支持。

现在中国企业在海外遇到的最大难题是标准问题，企业感觉有些承包工程的项目谈判并不难，难在技术谈判，原因在于缺乏中国标准。目前，国际承包工程领域盛行的是欧美标准，而中国标准不仅少，业主也看不懂。如果中国标准出不去，那设计、咨询就出不去，也难以带动产品出口。

目前，承包商会正在配合商务部成立专门的委员会，把中国标准翻译成英文，并大力推介中国标准，为我国设计、咨询业务“走出去”提供保障，推动对外承包工程的更快发展。

下一步，我们还将大力扶持有条件的企业开展高端业务。鼓励、支持企业开展联合竞标，整合资源，提高中国企业承接高端项目的能力。

记者：对于依托海外市场发展的对外承包工程来说，国际市场的复杂多变必然对行业产生影响。“十二五”期间，我国对外承包工程的前景如何？市场空间主要在哪里？

刁春和：尽管国际市场仍有不确定性，但也存在一些有利于中国对外承包工程行业发展的因素。

随着世界经济的复苏，将进一步改善国际市场的资金条件，作为重要经济刺激措施之一，基础设施建设将在许多国家获得进一步发展。

目前欧美承包商正在战略转型，退出低端施工领域，这为我国企业在欧美承包商占优势的中高端市场留出发展空间，同时也为双方在这些市场开展合作提供机会。

经过多年的国际市场历练，我国对外承包工程企业在人才储备、资金、技术储备等方面的优势也将为未来对外承包工程行业取得更大发展提供支持。这些因素将为我国在国际市场持续取得更大份额奠定基础。

未来国际工程承包市场的增长点将主要集中在中东和亚洲地区。随着国际上大量资金投入非洲基础设施建设，我国在非洲地区的工程项目机会也将逐渐增多。得益于石油收入，拉美地区工程承包市场也在危机后开始走出低谷。这些国家和地区将是未来中国对外承包工程行业的主要市场。