上海自贸区暂停“外资三法”离TPP更近一步

　　最终目标是加入TPP？

　　在陈波和新世纪跨国公司研究所所长、商务部研究院研究员王志乐等业内专家看来，上海自贸区又向TPP靠近了一步。陈波认为上海自贸区的试验是为日后中国加入TPP作准备。

　　TPP由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿。其突破了传统的自由贸易协定模式，是一组多边关系自由贸易协定，被称为亚太区域内的小WTO（世界贸易组织）。

　　2011年11月10日，日本正式决定加入TPP谈判。目前，TPP有11个成员国，包括美国、智利、秘鲁、越南、新加坡、新西兰、马来西亚、文莱、澳大利亚、墨西哥和加拿大。加入TPP，于中国而言相当于“二次入世”。

　　在TPP协议框架中，成员之间彼此承诺在货物贸易、服务贸易、知识产权以及投资等领域相互给予优惠并加强合作。其中最为核心的内容是关税减免，即成员国90%的货物关税立刻免除，到2020年，TPP将实现成员内的全部自由开放。

　　王志乐说，中国不可能置身于亚太地区经济与贸易之外。而中国新一届政府又对加入TPP保持着强烈的兴趣。但TPP的开放标准和要求甚高，是全国范围内的全面开放。中国无法在短时间内完全达到这些标准。

　　此外，TPP要求金融业开放，这遭到了国内金融机构的反对。因此上海自贸区选择小步快走的方式，先改外资审批，作未雨绸缪的试验。

　　被寄予厚望的上海自贸区改外资审批制为备案制，“接近了TPP的标准，离TPP近了一步。”王志乐称，这延续了当年入世的主线，通过开放倒逼改革。