十大产业振兴规划：病树前头万木春

　　十大产业振兴规划成为了中国经济走出危险地带的重要手段之一。２００９年之后，“十大产业振兴规划”将面临着更加现实的任务：让中国经济实现新的突破，让中国经济显得更加“有精神”。　　 

　　中国人喜欢“十”这个数字，也许人人心中都希望有个“十全十美”的结局。因此，在２００９年抑或今后更长的一段时期内持续影响中国经济发展的“产业振兴规划”，也是“十箭齐发”。其实，这个意义深远的经济助推工程在最初的时候并没有凑齐“十大产业”，而在“十大振兴规划”确定之后，后续随着文化等产业振兴规划的不断出台，“振兴规划”的规模也早就突破了“十”这个大关。

　　危情时刻：沉舟侧畔千帆过

　　时钟拨回２００８年１１月２６日，国务院总理温家宝主持国务院常务会议，公开表示政府正在研究确定解决九大产业的困难问题。同年１２月１８日，发改委相关官员明确指出，政府正在加紧制定钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息九个重点行业振兴规划。

　　钢铁是中国受金融危机冲击较为严重的产业之一。自２００８年９月以来，钢铁行业出现多年未遇的严重困境，市场需求萎缩，价格急剧下跌，产量大幅下降，库存大量增加，全行业陷入亏损。汽车产业作为支柱产业，对于相关产业带动和国民经济平稳健康发展，都具有重要意义。受国际金融危机的影响，２００８年下半年以来，汽车工业增速出现明显下滑，产销量出现负增长，市场需求萎缩，发展形势日益严峻。国际金融危机对中国实体经济造成冲击，对外依存度高的纺织行业首当其冲。国际金融危机对纺织行业的冲击远远超过行业的承受能力，纺织行业各项经济指标均出现了不同程度的下滑，许多企业经营陷入困境，行业发展面临前所未有的严峻形势。装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，是工业体系的基础和重点领域，然而，受金融海啸影响，自２００８年９月份开始，海外市场的萎缩，新增订单大幅的减少，大部分装备制造企业陷入找市场、催回款，准备“过冬”的消极状态，国内装备制造弥漫着一片恐慌气息，市场信心严重受挫。

　　２００８年下半年开始，国内外经济形势复杂，国际能源资源价格大幅上涨，美国次贷危机、人民币升值等不确定因素增加，造船市场急剧下滑，船舶新接订单持续下降，船东撤单、推迟交单现象不断出现，我国船舶工业产能过剩、自主创新能力不强的弱点也开始显现，我国船舶企业生产经营出现较大困难。造船企业融资难度和成本明显上升，国内部分中小船舶企业流动资金甚至面临资金链断裂的危险。轻工业是中国的传统优势产业，是国民经济的重要组成部分。轻工业包括食品、造纸、家电等１９大类４５个行业，是涵盖衣、食、住、行、用、娱乐等消费领域的产业组合群。２００８年９月以后，中国轻工业产品出口大幅下滑，企业停产倒闭增加，产品积压严重，亏损面扩大，轻工业发展经历最艰难的时刻。电子信息产业是国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业，２００８年，国际市场需求急剧下降、全球电子信息产业深度调整，中国企业面临巨大困境；２００８年，国内石化行业遭受产品价格大跌和下游需求萎缩的双重打击，行业进入深度调整期；有色金属作为我国重要的基础原材料产业，是受金融危机影响最严重的行业之一，大部分企业生产经营举步维艰。

　　赶上振兴规划“末班车”的是物流业。金融危机的蔓延对中国物流业的发展造成了冲击，２００８年下半年以来，物流业务明显下滑，部分业务领域和局部地区出现了负增长。２００９年１月２日，国务院总理温家宝在山东视察时称，正在制定十个重要产业的调整振兴规划。这是“十大产业振兴规划”的说法首次被提出。

　　“沉舟侧畔千帆过”，在国民经济面临巨大挑战的当口，中国政府终于决定祭出自己的“胜负手”。