方星海：稳步扩大“保险+期货”试点

来源：证券时报 魏书光

证监会副主席方星海近日在出席大商所“保险+期货”试点工作座谈会时指出，我国对农业风险管理的方式方法仍处于起步阶段。“保险+期货”模式利用市场化手段，在保障农民基本收入的同时，又利用期货市场转移了保险公司的风险，具有十分重要的现实意义，值得继续推广下去。而为增强期货市场服务“三农”的能力，期货公司要加大业务创新，将服务向产业链延伸。

方星海表示，农业是国民经济的基础，是立国之本，但由于农业生产的特殊性，长期以来面临较大的风险。如何规避农业生产经营风险，保护种植者、经营者的利益，是各国政府都在关注和着力解决的问题。相较于美国等发达国家，我国对农业风险管理的方式方法仍处于起步阶段，目前包括保险公司、期货公司等金融机构的试点工作具有开创性，方向是正确的，对我国农业风险管理将起到非常重要的作用。

方星海表示，当前我国正处于大力推进农业现代化、加快转变农业发展方式的关键时期。实践证明，以政府定价、临储收购为主的模式不可持续，市场化改革是必经之路。随着市场化改革的不断深入，市场在资源配置中的决定性作用不断加强，实体经济风险管理的需求也日益提高。“保险+期货”模式利用市场化手段，在保障农民基本收入的同时，利用期货市场转移了保险公司的风险，具有十分重要的现实意义，值得继续推广下去。美国联邦作物保险制度历经了80年的探索，“保险+期货”在我国最终成熟落地也不是一时一日之功。按照中央一号文件的要求，要稳步扩大试点，各期货交易所要加大人力、物力投入，在总结经验中不断完善，争取形成适合中国国情的、能有效防范农业风险的运作模式。

方星海指出，期货市场要不断提高运行效率和运行质量，为市场参与者提供公开、连续、可信的价格，提升期货市场服务农业实体经济的有效性，增强期货市场服务“三农”的能力。期货公司要加大业务创新，将服务向产业链延伸。他同时指出，“保险+期货”的推广需要中农办、农业部、财政部、保监会、证监会等多部委办的通力协作，希望各方加强沟通交流，共同探索并制定出有利于我国农业经济长远发展的系统性政策。

此次座谈会上，来自证监会、保监会、财政部、农业部、国务院发展研究中心及参与试点金融机构的相关负责人和专家对“保险+期货”试点的工作思路和方法进行了充分探讨。