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经国务院批准，2008年4月，财政部、人力资源和社会保障部同意全国社保基金投资经发展改革委批准的产业基金和在发展改革委备案的市场化股权投资基金，总体投资比例不超过全国社保基金总资产(按成本计)的10%。
根据规定，社保基金可以拿出不超过其管理资金总量的10%来进行股权投资基金的投资，截至2007年底，全国社保基金管理资金为5162亿元，以此推算，其可用于投资的金额约为500亿元。
据《21世纪经济报道》报道，全国社会保障基金将分别向两只境内注册的人民币基金投资20亿元人民币。这两只基金是由鼎晖投资和弘毅投资成立的境内注册的人民币基金，目前已经处于募集最后阶段，预期发行规模均为50亿元。
知情人士就此分析认为，“因为社保基金本身的敏感性，参股外资PE仍需要多加斟酌。”而鼎晖、弘毅的独特中方背景，使其成为社保基金投资市场化PE的首选。
鼎晖投资基金管理公司的前身是中国国际金融有限公司的直接投资部，中金公司是中国最早开展直接投资业务的投资银行。鼎晖创始人吴尚志此前曾任中金直接投资部董事总经理。
弘毅投资成立于2003年，是联想控股有限公司成员企业中专事股权投资及管理业务的子公司。弘毅参照国际PE公司惯例设立，已募集三期外币基金。以赵令欢为首的基金管理人已在国内投资了十几个项目。（元平）
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