“2016年上半年外汇收支数据有关情况”新闻发布会问答环节

主持人 袭艳春:

下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。请大家提问。

2016-07-21 10:03:00

经济日报记者:

近一段时间以来，我国跨境资本流动出现了比较大的波动，在将来一段时间，这是否会成为常态?

2016-07-21 10:04:02

王春英:

按照国际公认的方法，国际收支平衡表可以比较全面地反映一个国家的跨境资本流动状况。目前，我们已经公布了今年一季度国际收支平衡表数据，过一段时间我们还要发布上半年数据。

2016-07-21 10:04:47

王春英:

从近年来的我国国际收支状况看，主要特点是经常账户顺差，非储备性质的资本和金融账户逆差。在分析问题时，我们一般会把储备从资本和金融账户中剔除，主要观察非储备性质的资本和金融账户情况。如果包含储备，在不考虑净误差与遗漏的情况下，经常账户顺差规模就会对应着资本和金融账户逆差规模。

首先，经常账户顺差是我国跨境资本流动的基础。根据国际收支统计原则，经常账户顺差实际上是我国持续跨境输出资本、不断累积对外债权的基础。比如，我国货物出口收到的外汇，或者对外提供服务收到的外汇，都要通过投资等方式运用到境外，这就会表现为资本和金融账户逆差。从上世纪九十年代以来，我国经常账户持续顺差，今年一季度顺差与同期国内生产总值之比为1.6%，历史最高曾达到10%左右，目前是处于国际公认的合理水平。

2016-07-21 10:09:58

王春英:

其次，非储备性质的金融账户日益成为我国跨境资本流动的主力。非储备性质的金融账户集中反映民间部门的跨境资本流动，2014年二季度前后，我国非储备性质的金融账户出现较大变化。2014年以前，除个别季度外，我国非储备性质的资本和金融账户持续顺差，尤其是2003年到2013年这11年间，外来资本大量流入中国，外汇储备也较快增长。从2014年起，我国非储备性质的资本和金融账户开始出现逆差，但主导因素不是外来资本撤资，而是我国民间部门不断地扩大对外投资，布局海外。以2016年一季度为例，一方面，我国企业和个人对外金融资产增加了1098亿，其中超过50%是对外直接投资。另一方面，我国对外负债下降135亿美元，这有利于减少货币错配风险和降低整个社会的杠杆率。同时，我们仍吸收了411亿美元的外商直接投资净流入，说明境外长期资本继续看好中国。

2016-07-21 10:23:25

王春英:

从未来情况看，我国跨境资本流动总体仍会主要反映国内经济基本面。随着国内经济转型升级，我国经济仍将保持中高速增长，以货物贸易为主导的经常账户仍会保持顺差。同时，我国外汇储备依然充裕，防范跨境资本流动风险的能力较强。而且，我国对长期资本的吸引力依然较强。另外，随着我国改革开放的推进，国内企业和个人将更加理性、合理的调整资产负债结构，这将引导我国跨境资本流动向着一个更加平稳的方向发展，谢谢。

2016-07-21 10:34:19

央视记者:

从刚才您发布的一些数据可以看出，上半年我国跨境资金流出压力有所减缓，请问出现这种变化的主要原因是什么?您如何看待未来我国跨境资金流动形势?

2016-07-21 10:43:18

王春英:

谢谢你的问题。从刚刚发布的数据看，上半年跨境资金流出压力确实逐步缓解，这主要体现了国内外市场环境的变化。

一是宏观经济金融环境总体较为平稳。从外部看，除了年初以及6月底，其他大部分时间国际金融市场保持基本稳定，美联储加息进程放缓，上半年美元指数总体下降了2.6%。从国内看，经济运行仍保持在合理区间，二季度经济延续了一季度平稳增长的态势，国内需求的作用更加巩固，各项改革也取得了积极进展，部分经济指标表现良好。比如，就业和物价水平总体稳定，市场销售平稳增长，官方PMI指数在多数时间处于扩张区间等。

二是市场情绪趋向稳定和理性，人民币汇率贬值预期减弱。随着人民币汇率市场化程度进一步提高，市场主体逐步适应新机制，汇率预期总体趋稳。从境内外人民币对美元汇率的价差来看，今年1至4月份日均价差逐渐收窄，分别为419个、111个、94个和80个基点;5月份虽然扩大至162个基点，但6月份又回落到97个基点。总之，市场情绪的稳定是个非常可喜的变化。

2016-07-21 10:43:50

王春英:

总体来看，未来我国跨境资金流动将保持基本稳定。一方面，国内外环境中的不确定因素依然较多，确实会给我国跨境资金流动平稳运行带来一些挑战。但另一方面，支撑我国国际收支平稳运行的因素依然很多。第一，我国经济运行保持在合理区间，经济结构持续优化，经济增速在世界范围内仍属于较高水平。另外，我国财政状况良好，金融体系稳健，而且经济韧性好、潜力足、回旋余地大的特征没有变。根据7月19日国际货币基金组织发布的最新预测，今年全球经济将增长3.1%，比4月份的预测下调了0.1个百分点，但将今年我国经济增长的预测上调了0.1个百分点至6.6%，这是基金组织今年以来第二次调高对我国经济的预测。第二，经常账户持续顺差，并且处于合理范围之内。第三，境内外资产收益仍维持一定差距。例如，今年6月末，我国1年期国债收益率高于美国1.8个百分点，10年期国债收益率高出1.2个百分点。第四，外汇储备余额仍然稳居世界第一位。此外，当前国际上关于防范风险的沟通协调不断加强，有利于维护市场稳定。

2016-07-21 10:45:44

中国日报记者:

英国脱欧以来，全球金融市场波动加大，请问对我国跨境资金流动产生了什么影响，我国将采取什么样的措施来防范相关风险?谢谢。

2016-07-21 10:48:57

王春英:

英国脱欧事件受到了全社会的广泛关注。在英国脱欧公投前后，我们均加强了高频的统计监测和预警。到目前为止，尚没有发现英国脱欧事件对我国跨境资金流动产生较大影响。

第一，短期看，影响主要来自国际市场波动，但压力得到有效释放，境内外汇供求受到的影响有限。英国脱欧公投结果公布以后，国际金融市场大幅震荡，美元指数较快攀升，市场避险情绪也明显加重，人民币对美元汇率有所贬值，但我国跨境资金流动和境内外汇供求状况保持基本稳定，这也说明汇率对市场供求的调节作用进一步增强。

2016-07-21 10:49:58

王春英:

第二，中长期看，影响将是一个复杂和逐步显现的过程，不会改变我国跨境资金流动保持基本稳定的大局。英国脱欧公投以后的市场演变与传导具有较大不确定性，而且可能会影响到美联储货币政策的调整节奏，共同影响我国跨境资金流动。比如说，如果英国脱欧事件对市场的冲击出现反复，那么可能继续通过市场震荡、避险情绪上升、美元走强的传导机理影响我国跨境资金流动，但美联储加息进程也可能因市场震荡而减缓。此外，英国脱欧对英国以及欧洲经济的影响，进而对我国和英国以及欧洲贸易、投资的影响，不会在短期内立刻显现和大幅调整，因此对我国跨境资金流动的影响也不会立刻显现。

2016-07-21 10:51:18

王春英:

第三，历史的看，近年来我国跨境资金流动多次经受住了外部冲击的考验，说明我们保持稳定的基础是牢固的。从2008年的国际金融危机到2011年的欧债危机，再到2014年美联储结束量化宽松货币政策以及2015年首次加息，国际金融市场都发生了比较大的波动。我国跨境资金流动虽然受到一定影响，但都在短期波动后逐步回稳，相关风险也都在可控范围之内，这与我国经济基本面良好、外部账户稳健和外汇储备充裕等因素密切相关，这次英国脱欧的影响也不例外，只要我国内部基础稳固，跨境资金流动保持基本稳定的趋势不会改变。

当然，我们也会继续加强监测，实时评估影响，不断完善已有的政策预案，积极防范跨境资金流动风险。

2016-07-21 10:59:49

第一财经日报记者:

通过外汇储备和银行结售汇数据可以看出，我国跨境资本流出规模正在收窄，可是从人民币汇率的角度来看，特别是5月份和6月份，贬值压力实际上是加大的，也就是说汇率贬值和跨境资本流动出现了脱钩，人民币的量价是背离了，您能不能分析一下原因是什么，和我们的外汇管理的政策有没有关系?

2016-07-21 11:04:44

王春英:

关于你提到的这个问题，我们也观察到了。结售汇逆差逐步收窄，跨境资金流出总体下降，但人民币汇率的变化也是正常现象。去年“8·11”汇改，人民银行完善了人民币对美元汇率中间价报价机制，去年12月份又公布了人民币汇率指数，进一步完善了以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节的形成机制，能够更好地适应市场变化。近一段时期，受市场供求和一篮子货币汇率变化的双重影响，人民币对美元汇率有所贬值，但对一篮子货币汇率仍保持了基本稳定。

关于结售汇逆差的变化，其实还受到很多因素的影响，比如前面提到的，近期出台了一些支持跨境投融资的新政策，很多企业也会考虑增加境外融资，减少购汇，所以在汇率贬值的情况下，结售汇逆差不一定会扩大。

2016-07-21 11:09:15

北京电视台记者:

我们注意到，外储数据在3、4月连续两个月增加，5月有所回落，6月份再度增加。请问6月份外汇储备规模上升的原因是什么?您如何看待当前我国的外汇储备规模水平?

2016-07-21 11:40:00

王春英:

影响外汇储备规模变动的因素主要有四类：一是国际收支交易导致的储备变化，这其中既包括央行为满足外汇供求而进行的调节，也包括储备经营收益;二是外汇储备投资资产的价格波动，也就是价值重估;三是汇率折算因素，由于我国外汇储备用美元作为计量货币，同时储备坚持多元化经营，其他各种货币相对美元的汇率变动可能导致外汇储备规模发生变化;四是根据国际货币基金组织的定义，外汇储备在支持“走出去”等方面的资金运用记账时会从外汇储备规模内调整至规模外。

2016年6月末，我国外汇储备规模为32052亿美元，较5月末增加134亿美元，主要是由于储备所投资的资产价格总体呈现上涨。当然，近期境内外汇供求趋向基本平衡以及储备收益的作用，也都有助于储备的稳定。

2016-07-21 11:41:40

王春英:

目前，我国外汇储备规模仍是全球最高水平，明显高于排名第二位的日本(接近1.3万亿美元)，以及排名第三和第四位的瑞士和沙特(其储备规模均为6000亿美元上下)。根据国际货币基金组织的统计，今年一季度末，我国外汇储备规模占全球外汇储备总规模的三成左右，比重依然较高。

关于外汇储备的合适规模有各种各样的学术观点，传统上使用3到6个月的进口额或100%的短期外债等指标衡量。总体看，无论是以外汇储备的绝对规模，还是以其他各种充足性指标，如外汇储备相对于进口、外债等比重进行衡量，我国外汇储备都是充裕的，是国家抵御外部冲击的一个强有力的基础。

2016-07-21 11:46:02

王春英:

未来外汇储备围绕合理水平上下波动可能成为常态。外汇储备变化是国内外宏观经济运行的结果，我国深度融入世界经济，会受到一些不确定性因素影响，但我国国际收支平稳运行的根本性支撑因素依然较多，包括国内经济运行在合理区间、经济结构不断优化、经常账户持续顺差、长期资本继续流入等，我国跨境资金将继续呈现有进有出、双向波动的格局。同理，外汇储备在合理水平上下波动可能成为常态。

2016-07-21 11:48:32

日本经济新闻记者:

这个记者会的内容比较专业，还有很多数据，可不可以给我一些材料?因为除了这个记者会以外，这样的发布统计数据的记者会都有一些材料。

2016-07-21 11:49:43

主持人 袭艳春:

我解释一下，今天上午外汇局网上相关数据已经发布了，这场发布会的答问实录也在实时上网，如果您还对相关的问题不清楚或者需要更详细的资料，欢迎和外汇局的新闻部门联系，相信他们会给您提供帮助。

2016-07-21 11:52:28

光明日报记者:

一段时间以来，媒体一直在关注我国失去第二大债权国地位的问题，针对这个关注，请问外汇局有什么看法?

2016-07-21 11:53:28

王春英:

对于前面那位记者的建议，我们愿意事先提供一些历史数据，以帮助大家理解。同时，今天的数据正在外汇局网站上同步发布，而且在网站上也可以查到已发布的历史数据。

2016-07-21 11:54:58

王春英:

关于这位记者的提问，涉及到国际收支平衡表和国际投资头寸表的关系。2015年，我国对外净资产排名有所下降。2015年我国对外净资产是1.6万亿美元，比2014年末减少63亿美元。2014年末对外净资产比2013年末减少3932亿美元。2014年以来对外净资产下降，主要原因是我们采用了新的统计方法。我国对外净资产的增减，不仅会受国际收支金融账户交易的影响，也就是对外投资或者吸引资金引起资产或者负债增减的影响，还会受价格和汇率等非交易变动的影响。

2016-07-21 11:59:24

王春英:

从交易因素看，2014年和2015年，我国国际收支金融账户对外净资产累积增加了3118亿美元，使得我国对外净资产余额也相应增加了3118亿美元，而不是下降。交易引起对外净资产增长，一方面在于我国对外投资增加，也就是非储备性质的对外资产出现较大增长，两年间我国对外投资资产净增加8000多亿美元。另一方面，受境内外汇率和利率变化等因素影响，国内市场主体主动调节自身资产负债结构，持续偿还对外债务，非居民也减少在境内的存款，使得我国对外负债持续下降。

2016-07-21 12:03:39

王春英:

从非交易因素看，统计方法调整以及价格、汇率变动造成的估值损失是近年我国对外净资产下降的主因。

首先，统计方法调整使得近两年我国对外股权负债增长近3000亿美元。举个例子，一家企业在境外上市发行股票，发了10股，一股1块钱，全部被非居民买走。这时，我国对非居民产生了1块钱一股、共计10块钱的负债。两年后，企业与非居民没有发生交易，还是非居民持有这些股票，但是每股值3块钱，这时我国对非居民的负债就是30块钱，负债因估值因素增加了20块钱，从而导致我国对外净资产下降。类似的，用市值法取代历史成本法计量我国对外股权负债，使得2015年底我国对外股权负债较2013年底增加近3000亿美元，我国对外净资产也因此减少近3000亿美元。

2016-07-21 12:07:35

王春英:

其次，资产价格和汇率变动带来对外资产估值变化。2014至2015年，我国对外资产因价格和汇率因素减少3969亿美元。当然中国不是一个特例，我们也观察了目前对外净资产排名第一和第二的日本和德国的情况，这两个国家也有类似的估值变化。如，2015年末，日本对外净资产因估值等因素减少近5000亿美元，德国减少了2000多亿美元。如果我国剔除历史估值以及数据源完善等不可比因素，则中国、日本、德国三国的估值变化与净资产的比例基本相当。

2016-07-21 12:26:44

王春英:

由于这类估值变化反映了不同时点账面价值的变动，不是实际损失。因此，对于汇率、资产价格的变动导致的净资产规模增减，应以平常心看待。

最后，我们还要理性看待我国净债权规模的问题。一方面，对外净债权的规模应该适度，这需要结合投资回报以及国内资金需求情况来看。另一方面，如果能够吸引外来投资、合理利用境外低成本融资，其实也是一个比较经济合理的事情。很多发达经济体，包括美国，是对外净债务国，吸收了大量的外来投资来发展本国经济。所以，对这个问题要理性客观看待。

2016-07-21 12:31:48

主持人 袭艳春:

时间关系，今天的发布会到此结束，谢谢王春英女士非常专业、详实的解答，也谢谢大家。

2016-07-21 12:39:27

来源：中国网