外汇局官员：外汇储备不能无偿分配使用

　　国家外汇管理局有关负责人接受本报采访

　　外汇储备不能无偿分配使用

　　央行获取这些外汇支付了相应的人民币 当成财政资金花将影响资产负债表平衡

　　外汇管理与涉外经济金融密切相关，一直以来都是社会公众的关注重点之一。国家外汇管理局重视与社会公众的沟通交流，并积极采取各种方式，提高政 策和管理透明度，便利社会公众认识和了解外汇管理。最近，就有人提出的“外汇储备是否能无偿使用”的问题，国家外汇管理局有关负责人接受了本报采访。

　　外汇来源有三种渠道

　　问：我国外汇储备资产是怎样形成的？能否无偿分配使用？

　　答：企业和个人通过商业银行买入和卖出外汇，如果商业银行将净买入的外汇在银行间市场上出售，由人民银行购买后就形成了外汇储备。在人民银行买 入外汇的时候，已经向外汇持有人支付了相应的人民币。从外汇来源的具体渠道看，主要包括三类：

　　从企业看，企业通过向国外客户出售货物、提供服务或接受外商投资，获得对方支付的外汇，向商业银行结汇成人民币以后在国内使用。结汇过程中，企 业将外汇卖给商业银行，同时按汇率获得了相应的人民币资金，其外汇资产转变成人民币资产。从个人看，居民个人将持有的外汇卖给商业银行后，也获得银行支付 的等值的人民币。从商业银行看，商业银行从企业和个人购汇后，出于外汇资产负债配置需要，将大部分外汇在各营业窗口又卖给了企业和个人，并将买卖轧差后的 多余外汇卖给人民银行，人民银行支付相应的人民币获得外汇，形成国家的外汇储备。总体来看，外汇储备形成中，企业、个人和银行不是把外汇无偿交给国家，而 是卖给了国家，并获得了等值人民币。这与税收和财政收入明显不同。

　　需要强调的是，这些交易都是出于等价和自愿的原则，银行、企业和居民的经济利益在外汇和人民币兑换时得以实现，人民银行获取这些外汇是支付了相 应的人民币，因此是有成本的，不能无偿使用。