盘点2009年中国外汇管理政策

2009年是中国外汇管理政策改革的一年，这一年，国外危机四伏，国内贸易大幅下降，这一年，中国外汇管理政策出台之频繁，改革力度之大，史无前例。盘点2009年的中国外汇政策可以看出，监管层主要是从帮助企业应对金融危机、支持企业“走出去”等观点出发，对中国外汇管理进行了改革。

这一年，新出台外汇管理政策(外管局发布)21个，废除和失效82个。以下是我们整理出的2009年中国外汇管理政策要点及政策简评：

关于进一步完善个人结售汇业务管理的通知

发布时间:2009-11-25 　文号:汇发〔2009〕56 号　

政策操作要点：

一、个人不得以分拆等方式规避个人结汇和境内个人购汇年度总额管理。对个人真实、合理的购、结汇需求仍按照现行政策的便利化要求予以满足,但对具有分拆特征的个人购、结汇行为,银行应根据具体情况采取不予办理、进行真实性审核或按要求上报外汇局等三类方式处理。

二、明确要求个人大额外币现钞结汇应审核外币现钞来源证明。

三、明确个人办理经常项目下除贸易以外的其他项目购汇,应使用人民币现钞、本人或其直系亲属的人民币账户或银行卡内的资金。

四、明确了对个人分拆结售汇行为的处罚依据,并将个人本外币兑换特许业务试点机构纳入《通知》管辖范围。

点评：自2007年2月国家外汇管理局对个人外汇实行等值5万美元的年度总额管理政策以来,较好地满足了个人的购、结汇需求,但也发现部分个人通过将大额外汇资金拆分为较小金额等方式规避相关管理政策,从而扰乱了正常的个人外汇管理秩序。通知对此规定了相关措施，明确了相关管理要求,有利于遏制异常外汇资金利用个人渠道流出入,打击外汇黑市和地下钱庄,维护规范有序的外汇市场环境。

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