人民币应该列入国际储备货币

国际货币基金组织应建立储备货币的淘汰和进入机制。一是设立新进入门槛，比如，区域经济或国家经济占全球GDP的比重连续三年达到10%（单个国家达到5%）以上，这一区域可以推举一种货币自动进入储备货币；单个国家符合要求的，其主权货币可以自动进入储备货币；二是对不合适的储备货币，经济实力或地位下降的储备货币，或不符合准入条件，在下个调整周期内不能改善条件的，则必须退出储备货币。这一主张的目的是促进主权货币争当储备货币的竞争，促进储备货币国的汇率和金融稳定，为人民币进入储备货币做准备。

中国应联合俄罗斯、印度、澳大利亚、加拿大等与美国谈判，将这些货币列入储备货币。从历史经验来看，成为国际储备货币的过程艰难，但马克（原西德货币）和日元成为储备货币并没有走正常的国际化道路，而是在美元危机过程中，加入了储备货币行列。我们可以借鉴这种方式，联合一些经济大国与美国进行谈判，这是最快最便捷的途径。

我们应该推动人民币的区域化和国际化，具体看，第一，要继续完善并扩大货币互换，向国际社会推介货币互换。就中国来说，以双边货币互换为基础，建立多边交叉货币互换，并与各互换国家的中央银行和政府进行谈判，要求将中央银行签署货币互换额度直接分配到相关商业银行和企业，使互换货币真正付之于行动，用于贸易融资、结算和资金融通、信用证开立。我们不仅要自己做，而且倡导别国也做，减少对美元使用的依赖，给美国增加压力。

第二，建立互换货币清算和融资的管理机构。以双边和多边交叉互换的货币协议行动为基础，建立货币互换的区域性或国际性管理组织、机构，给予企业、商业银行融资和企业融资、结算渠道，使区域内任何国家的货币都可以进行相互的计价、结算和融资。这在某种意义上，需要实行固定汇率制度。通过市场机制的作用，互换货币内部将出现主导互换货币。这一做法可以在目前的货币体系框架内逐步减少对美元的依赖，迫使储备货币国家支持人民币的区域化。

第三，将区域外汇储备库建立为区域主权货币储备库。今年5月3日，中、日、韩就出资建立亚洲外汇储备库的细节达成协议，但这个1200亿美元的储备库仍然是以储备货币为主，将来可以考虑根据相互的贸易和融资、市场开放情况，进一步合作和协商，将大家认同的区域内主权货币作为外汇储备库的货币，尽量不使用美元，这一储备库可以称之为主权货币储备库。凡是参与这一主权货币库的国家，可以双边或多边协商乃至设立区域主权货币合作组织，允许以各自持有的对方货币去进行投资和股权控制，或实行对等开放、货币使用。

当然，人民币进入储备货币依然任重道远，要抓住机遇，提出诉求，在不断提升人民币国际信誉的过程中，加快其区域化和国际化进程。（本文摘编自《主权货币结算：终结美元霸权之路》一书，中国金融出版社，陈炳才 田青 郑慧 著）

（作者单位：国家行政学院决策咨询部）

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