三农金融事业部改革提速：农行股改再上层楼

　　从2008年3月以来，按照“条线管理、单元经营、重心下沉、单独核算、正向激励、有效约束”的事业部制改革思路，农行已先后在甘肃、四川、福建、广西、浙江、山东、重庆等7家分行，开展了三农金融事业部制改革试点。

　　从三农金融事业部制改革试点在7家分行全面推开，到银监会下发正式的监管指引，已历时一年有余。经历了上一阶段的探索实践，农行三农金融事业部制改革进展如何？银监会《指引》下发后，农行又将如何继续深化三农金融事业部制改革？对此，农行相关部门负责人接受了本报的独家专访。

　　开了个好头，进展顺利

　　农行相关负责人表示，上一阶段，农行重点在组织架构建立、信贷和风险管理制度框架形成、单独核算体系建设等方面取得了突破性进展。

　　当前，农行已在总行高管层成立三农金融部管理委员会，统筹推进全行“三农”金融服务工作，协调解决三农金融部改革发展中的重大问题，落实董事会有关“三农”业务发展的各项决策，并由农行行长担任主任，分管副行长担任常务副主任，三农业务总监担任副主任，“三农”和相关部门负责人担任成员。

　　为三农金融部提供支持保障服务的一系列专业机构也陆续建立，如“三农”核算与考评、信贷管理、风险管理、产品研发、人力资源管理及资本与资金管理等中后台管理中心。

　　去年以来，总行先后出台了“三农”信贷业务基本规程、“三农”业务风险管理政策纲要、“三农”客户信用等级评定管理办法、“三农”信贷业务授权、授信、担保管理办法等一系列信贷和风险管理基本制度。针对惠农卡和农户小额贷款业务，制定了农户小额贷款管理办法、操作流程和“三包一挂”管理指引（包放、包管、包收，与客户经理绩效工资挂钩）等单项制度办法。

　　在总行信贷基本制度框架内，各试点行结合各地县域经济发展实际，也相继完善了其信贷和风险管理制度框架。

　　单独核算是事业部改革的核心和关键，也是事业部改革的难点。为了破解这一难题，总行有关部门会同试点行做了大量的基础性工作。

　　7家试点行对单独核算的路径、方法和技术进行了探索，开发了单独核算相关的信息管理系统，完成了二级分行管理成本的分摊和还原，试编了试点行的分部会计核算报告。总行制定了三农金融部财务管理办法、会计管理办法和会计报表编制指引。

　　目前，单独核算所需的财务会计报告系统、财务管理信息系统和业绩价值管理系统，已在试点分行上线运行。