避免“双底”风险应该开什么药方？

　　基于国内投资周期性波动、全球修复性失衡、外需持续萎缩、国际竞争加剧等因素，我国宏观经济以及外贸仍面临较大的不确定性，经济刺激政策处于两难困境：如果退出时间窗口过早，必定意味着大量中长期工程成为“烂尾工程”，使未来的信贷和财政政策无法全身而退，就业压力也将加剧，居民自发性消费难以启动，“三驾”马车的结构性失衡依然无法缓解。如果不退出，政府将直接面临通胀压力，对产业的负面影响加剧。

因此，建议2010年继续保持投资和扩大内需政策的持续性和稳定性，建立经济刺激退出机制外贸“防火墙”。

第一，进行适当的通胀预期管理有利于外贸的恢复性增长，现有外贸类刺激政策应“缓退”、“稳退”。中国经济是非均衡经济，根据历年的经验，3%左右甚至再高一点的通货膨胀是可以承受的。适当的通胀有助于刺激消费，拉动内需，从而帮助经济增长。在资本流入难以控制和汇率稳定的前提下，适度通胀有利于减轻人民币升值的压力，维持中国产品的出口竞争力。

第二，实施政策更为优惠、时效更为长远的低碳工业园区专项政策，打造全球“低碳制造”中心，培育出口新增长点，应对国外碳关税。

第三，设立优势产业“走出去”专项扶持基金，帮助国内过剩产能中有条件的产业，有目的、有计划、有国别的“走出去”。一是采取绿地投资、份额权益等方式，充分利用国外资源、渠道和品牌，提升我国资源性产业的竞争力；二是通过工程承包、成套设备出口，采取“债转股”，“费改股”等方式介入国外基础设施运营，化解经营风险；三是强制性转移部分具有就业刚性、但严重影响减排目标的产业，化解绿色壁垒和贸易摩擦风险。

第四，将发展外向型民营经济作为应对后危机时代的战略重点，推动各地设立专门的中小企业外贸服务机构，实施“添翼”服务工程。

第五，在扩大内需的资金中安排专项费用，推广运用物联网技术，加快建设国际大通道，完善国内物流基础设施，提高国际贸易流通效率。

第六，推动自贸区建设，开拓新兴市场，减轻对我出口的短期影响。