中国企业走出去的国外政治风险及其防范

　　在经济全球化、国际化经营的大背景下，中国企业在走出去的过程中，除了承担商业风险，还必然要面临和承担许多国外政治风险。

　　1979年8月，国务院提出“出国办企业”，从而拉开了中国企业对外直接投资的序幕。党的十六大报告指出：“实施‘走出去’战略是对外开放新阶段的重大举措”，并进一步明确要求，要“通过市场和政策引导，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团”，“鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌”。

　　从2000～2004年，中国年批准海外投资企业的平均增长率为33.01%，比“九五”期间提高了12.35个百分点。从2000年～2005年，年批准海外投资额的平均增长率为56.36%。

　　中国企业对外投资的特点中国企业走出去的发展趋势具有以下几个特点：

　　第一，对外投资呈加快发展趋势，规模持续扩大。据商务部统计，2002～2007年，我国累计对外直接投资净额达到597亿美元，年均增速高达60%。中国是发展中国家吸收外商投资最多，同时也是对外投资最多的国家。

　　第二，通过收购、兼并实现的直接投资占投资额量的大部分。2006年，通过收购、兼并实现的非金融类直接投资为70亿美元，金融类为12亿美元，占当年投资资金流量的39%。2007年中国对外直接投资265亿美元，其中非金融类投资248亿美元，占93%，2008年非金融类对外直接投资占85%。

　　第三，对外投资形式多样，行业分布广泛。中国企业“走出去”过程中，学习借鉴了国际经验，既有通过收购兼并，也有与当地企业合资及第三国企业联合投资，代资承包工程等方式，2006年，中国对外直接投资中流向采矿业的有85.4亿美元，占40%；流向商业服务业的45.2亿，占21.4%，交通运输占13.8亿美元，占6.5%。

　　第四，一大批大型企业通过专业化、集约化和规模化的跨国经营，在更大范围内优化资源配置，在“走出去”过程中形成优势。中石油、中海油、中远等一批中国企业在“走出去”的过程中取得了令人瞩目的成就。

　　另据普华永道新近发布的调查报告测算，2009年中国海外投资交易达166宗，交易金额约335亿美元，为2008年的3倍，也超过了国际金融危机前2007年的水平。“走出去”战略取得了积极的成果。但是，随着中国企业越来越多的走出去的行为，也产生了许多国外政治风险。