积极推进我国中小企业对外开拓国际市场

　　受生产要素成本上涨，中小企业融资困难、人民币升值和国际经济增长趋缓等因素影响，中小企业出口形势异常严峻。积极推动中小企业对外开拓国际市场，鼓励中小企业走出去势在必行。国务院常务会议研究部署促进中小企业发展工作，提出了进一步促进中小企业发展的若干政策。中共中央经济工作会议指出：要“引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营企业、多种服务业务加快发展。”“要坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举，坚持'引进来'和'走出去'相结合，拓展对外开放广度和深度，健全开放型经济体系。”为支持中小企业发展，鼓励中小企业参与国际市场竞争，降到企业经营风险，国家出台了一系列配套的措施其他鼓励政策。

　　一．国家部委方面

　　1.工信部三步骤助中小企业开拓国际市场。

　　工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任，就如何进一步加大扶持力度实现中小企业又好又快发展的相关问题接受采访。朱宏任在采访中提到，国家将采取积极措施保重中小企业积极开拓国际市场。主要有几大步骤：

　　第一，为营造良好的中小企业国际经贸合作环境，中央政府加强了与有关国家和国际组织在中小企业领域的合作交流，建立了政府间中小企业定期政策磋商机制，并签署了相关的合作协议。第二，稳定中小企业市场份额，从政府层面会继续务实推动与各国中小企业的市场开拓、技术合作与经贸往来，增强中小企业对外合作、交流和区域间合作，鼓励有条件的中小企业采取多种形式在境外投资、并购，收购品牌、设立贸易性实体和技术研发机构。第三，引导中小企业提高自身市场开拓能力。中小企业的自身市场开拓能力在走出去和引进来工作中尤为重要，中小企业需要注重自身的能力建设，加强对市场的分析预测，切实把握市场的机遇。与此同时，还将不断地建立和完善中小企业对外交流和开拓市场的公共服务平台，为企业开拓国内外市场提供人力资源培训、信息共享等服务和支持，帮助中小企业不断提高素质。

　　目前已经出台了一些具体政策，帮助中小企业开拓国际市场。一是设立中小企业国际市场开拓资金，支持中小企业境外办展、国际认证、宣传推介等；二是为中小企业搭建“合作、交流、展示和交易”的平台，每年由工信部以及广东省人民政府等七部一省联合举办中国国际中小企业博览会，期间专设“亚欧中小企业合作交流馆”，并邀请中小企业发展有特色的国家作为博览会的主宾国。三是支持中小企业稳定国内外市场，如多次提高出口退税率，帮助相关产品中小企业提高市场竞争力；四是通过实物交付的对外援助以及物资赠送等等带动相关国产优质产品走出去。还有加大中小企业专项资金、技术改造资金等支持力度，支持销售渠道稳定、市场占有率高的中小企业加快发展。鼓励符合条件的中小企业参与家电、农机、汽车摩托车下乡和家电汽车的以旧换新。为参加展览展销的中小企业提供财政补助，支持他们参加各类展览展销活动，通过建立中外合作和区域性的有地方特色的中小企业产品技术展示中心等帮助企业宣传展示产品等工作专门支持引导中小企业积极开拓国内市场。

　　2.商务部、财政部大力支持中小企业开拓国际市场。

　　为支持我国中小企业开拓国际市场，参与国际竞争，降低经营风险，商务部和财政部提供了“中小企业国际市场开拓资金”，并也出台了一系列配套的措施其他鼓励政策，进一步加大对中小企业开拓国际市场活动的支持力度。“中小资金”政策的实施，创下了多个第一：它是第一项公开发布、公开执行的贸易促进政策，是第一项针对中小企业发展的促进政策。在多方关注和支持下，“中小资金”政策在得以顺利推进的同时，也取得了良好的社会效益和经济效益。

　　据商务部财务司和财政部企业司介绍，“中小资金”支持企业涉及多个领域，出口额年均增长率达到53.1%，高于全国出口年均增长的平均水平。据国务院发展研究中心测算，单位“中小资金”对出口增长的贡献为11.2至64元，平均带动企业出口增长达37.6元。在“中小资金”支持下，企业实现了产品出口的“零”突破。“中小资金”还积极贯彻以质取胜、科技兴贸、“走出去”、自主品牌等战略，支持重点产业出口，对转变外贸增长方式发挥了积极促进作用。

　　据商务部财务司司长李荣灿介绍，中小资金重点支持没有海外商务经验的中小企业参加海外活动，它使我国一大批中小企业走出国门，结识客户，获得国际认证，赢得了国外订单。受其支持，50.6%的受益企业首次参加境外展会，38.9%的企业首次进行了各类认证；38.2%的企业首次从事了境外宣传推介；32.3%的企业首次创建了网站；28.2%的企业首次参加了境外考察；15.1%的企业首次在境外注册了商标；13.3%的企业首次获得了订单。

　　中小资金不仅有效地支持了企业开拓国际市场，而且促进了企业出口实绩的提高。据统计，2001-2005年间，在中小资金的支持下，突破零出口的企业有4809家，占受益企业的24.2%；出口额超过1500万美元的企业有2345家，占受益企业的14.9%。据国务院发展研究中心测算，中小资金1元人民币带动了38元人民币的出口额，切实起到了四两拨千斤的作用。