欧债危机引发"中国思考"

10月21日的江西九江一家纺织厂的工人在纺纱。

　　欧洲忙着减福利

　　中国急需补欠账

　　【 案 例 】

　　德国 被认为欧洲最勤勉的德国人每周上班4天至5天，一天有4.5小时午休和喝咖啡时间，人均年休假173天。德国用于养老金等社会福利的负债高达5万亿欧元。

　　中国 43岁的甘肃人李代松3年前来北京打工，一双儿女都在老家。上个月施工时摔伤了手臂，除工地上赔偿的一部分外其余800多元都是自己出。他有三盼：农民工看病减负、孩子跟来北京有学上、收入能提高一些好给父母养老。

　　联合国欧洲经济委员会测算，欧洲国家占据全球薪酬最高国家“前三甲”、几乎全覆盖的免费医疗、福利支出平均占政府总支出的50%左右，其中法国高达70%。

　　“危机暴露出一些国家寅吃卯粮无力负担高福利的弊端，欧洲可能因此进入"去福利化"进程。”中国社科院研究员田德文说，“但这不能否定高福利制度本身的积极意义。欧洲之所以长期保持稳定和经济发展，则是受益于其福利制度。”

　　相比之下，现阶段的中国需要探讨的并非高福利是否可行，而是如何补上历史欠账，构建覆盖城乡的社保制度“网”。近年来，我国社保体系建设取得积极进展，养老保险异地转移接续等陆续出台确立，但针对农村人口的户籍改革、就业、培训、社保等制度还有待完善，与此同时，腐败、公款消费屡禁不绝，部分行业的“隐形福利”加重分配不均。

　　警示录 中国的做法要与西方有所区别。一些国家政府高筑债台支撑福利的做法不可取。我们设计制度时应考虑公平、效率、与社会发展阶段兼顾，特别是制度设计决不能嫌贫爱富，不能让普通劳动者出了力却伤了心。