“外储内用”发债是首选 加大进口是良方

　　近日，温家宝总理发表正研究如何用外汇储备刺激经济等言论，引起了市场关注。我们首先要清楚外汇储备能做什么，不能做什么。外汇储备是负债，不能随便用在国内，而要用在海外。如果选择“外储内用”，那可以发国债。如果用在海外，支持国内经济发展，那可以加大进口，买设备，买技术，买资源。

　　外汇储备是中央银行用人民币购买的，是中央银行的负债，如果财政使用必须发行国债，购买来 用。外汇的一部分可以用于国内，这种方式在以前也是有的。去年，我国就发行了1.5万亿元国债，购买了2000亿美元的外汇，由中投公司运营，包括通过企业对外投资。

　　“外储内用”，对经济帮助还是比较大的。中国已经持有了很多美国国债，再增持国债可能有一定的道理。可行的办法是，由财政部向央行和特定金融机构发行美元国债，再将所得美元和央行进行本外币置换，增加财政部手中的人民币规模，扩大财政支出。

　　用外汇储备给国内银行注资是很有效的方法。银行本身有外币业务，向银行注资是维护金融稳定的表现。比如把钱拿来注资给农行，农行能改善经济发展，改善农行的资产负债，改善经营。农行最后决定注资大约是300亿美元，相当于2000多亿元人民币。

　　需要强调的是，不论向什么领域投资，外汇储备一定是对外投资，不能是对内投资。用外汇对内投资有重复货币发行、中央银行发生“透支”的危险。但是目前进口大幅下滑，主要是出口下降，就不再需要那么多的原材料来扩大生产了，进口也就跟着下降了。其实加大进口设备、买技术、资源等也是外汇储备利用的重要途径。（本报记者丁学梅根据采访整理）