借鉴美国经验完善我国债券市场做市商制度

　　然而，我国目前已发行的部分资产支持证券，其信息披露制度仍没有吸取上述教训，即没有披露资产池和债务人明细，存在很大风险隐患。如该类产品大规模发行，有可能重蹈次贷危机的覆辙。今年8月初，深圳银监局对鹏远评级公司在公司债评级工作中的失职进行了查处，也再次敲响了不能只靠评级公司评级信息的警钟。

　　有鉴于此，建议拟发行资产支持证券产品的商业银行，应在发行前征询借款人意见，对愿意公开其信用状况和身份的借款人给予利息减免。

　　（三）取消投资国债的免税优惠

　　在我国，银行等金融机构购买国债所得利息收益可免交所得税，因此这些机构十分青睐国债，并通过压低国债的要价获得了可流通国债存量的90%。而对个人而言，由于银行存款利息收入免税，且银行得到政府的隐形担保，因此国债利率如果不接近于银行存款利率，则缺乏投资吸引力。

　　与我国不同的是，美国储蓄国债利息免州和地方税，但不免联邦税。此外，中美两国是有税收互换协议的，根据规定，美国机构投资中国银行间债券市场取得的利息收入和价差收入都需交税，可以在我国交税，也可在美国交税，但利息收入所交税款不应超过利息总额的10%。

　　那么，我国是否可以考虑不对投资国债的收益免征企业所得税呢？即便不免税，由于投资无风险的国债不受资本金和贷款额度限制，金融机构购买国债的兴趣也不一定下降。而其通过提高国债的要价，既可以补偿因交税损失的利息收入，又可使国债在二级市场的收益率接近个人投资者的利息收益预期，给个人投资者更多持有机会。国债利率提高也会提升美国等和我国有税收互惠协议的境外投资者的认购积极性，从而丰富投资者结构，提高国债的流动性。此外，这还可以增加国家税收收入。