上海浦江检验检疫局创新实践服务发展综述

　　悉心服务驶出文明之路

　　严格把关保障安全是对赛会最好的服务。“时间紧、任务重，但是现场检验的任务绝不能放松！”这是浦江局局长谢秋慧对现场工作人员下达的指示。4月12日， F1赛事监管工作进入冲刺阶段，赛车场仿佛变成了一个硝烟弥漫，危机四伏的前沿战场。5架从上一站马来西亚直飞而来的包机，携带大量物资同时入境并转运至赛会现场监管区。浦江局现场工作小组，不分昼夜地穿梭在卸货点、装配线、赛道、指挥台和会场之间，对进口物资进行细致的审核、检查和诊断。每一张单证、每一个标签、每一个零件，木质包装、车辆、设施、燃料在浦江人的辛劳汗水中，安稳地迎来了大赛的黎明。

　　与时间赛跑，检验检疫成果喜人。短短半个月不到的时间，浦江人利用智慧和毅力，克服重重困难完成了对包含25辆F1赛车、4辆安全车和医疗车、33台引擎、1496条轮胎以及电视转播设备在内的105批次、998吨、货值1826万美元的入境参赛物资的检验检疫工作。凭借高度的责任心和扎实的专业技能，检验检疫人员还发现个别无IPPC标识的木质托盘，已按照相关规定封存在现场临时监管箱内；对极个别未申报的赛事用物品在外方出具相关情况说明、代理报检公司进行补申报的情况下，作为赛事使用物品，经政策宣传后予以放行；对少量因翻译失误导致的申报不详尽的食品，在对方书面承诺自用后允许使用，并要求剩余的食品在赛事结束后由我方检验检疫人员监管装箱出境。

　　艰苦奋战 唱响浦江之歌

　　在F1赛事落户上海的八年间，从未发生过一起涉及人身危险、设备安全、疫病传染等重大事故，而与此同时，对F1赛事的有力检验监管工作也成为了展示浦江局形象的一张新名片。

　　俊车驰骋、热浪翻沙；豪情壮志、日笑云开。在欢呼着的人群与层层赛道组成的立体构架中，高速运行的F1赛车，仿佛正以轰雷般的发动声鸣响着不屈不挠的“浦江”之歌。 （张逸民）

创先争优在窗口一线闪光

创先争优，从优秀检验检疫证单做起

　　“创先争优 窗口先行”活动开展以来，窗口工作作为检验检疫工作的重要一环引起普遍关注。承担浦江局该项工作的综合业务处目前共有在编人员28名，担负着每月3万多批次出入境货物的报检、计费、放行，2万多份原产地证书的审证签发及3000多份检验检疫证书的校对缮制工作。

　　三驾马车 助外贸出口增速

　　在出口呈快速发展、检验监管模式不断创新的背景下，在上海局及浦江局各级领导的大力支持下，该处积极探索并推行三项重要措施：一是推行纸质报检单证企业自保管试点，节省企业打印、复印纸质单证的时间和成本。按现有16家试点企业每月出口5000批计，采用新模式后，每批省去了合同等6份单证的复印、递交等繁琐的环节，为企业节约大量纸张，减少运营成本。二是事先打印通关单。对经检验检疫电子系统事先放行的批次，预先缮制通关单。目前有13家企业每天400批次的单证实现了预先打印，有效地缓解了窗口高峰时段的拥挤状况。三是厂检单电子化。以企业电子监管系统中的“电子厂检单”代替纸质厂检单，在保证监管有据可循的前提下，避免了企业制作两套合格凭证的重复劳动，实现便利通关。

　　心系企业 送优惠服务到位

　　一纸薄薄的原产地证书牵动着千万家出口企业的心，原产地业务向来是该部门重点关注的“拳头产品”。原产地证书对于出口商品的意义就好比护照对于出境游客，证明出口货物的“经济国籍”，其中优惠原产地证书更能帮助我国出口企业享受到关税减免的优惠待遇。该处通过每年举办新优惠政策宣传会，组织业务骨干走访企业送政策上门、向企业客户发放调查问卷等措施，千方百计帮助企业走出困境、扩大出口，在后金融危机时代抢占国际市场份额。他们遵守各项服务承诺，如首问责任制、24小时预约通关制、退单一次说清制、午休值班制、“5+2”值班制等，获得了企业客户的交口称赞。

　　尽心竭力 建优秀业务团队

　　围绕工作实际，响应上海局及浦江局开展建设“学习型、服务型”党团组织的号召，该处举办了形式新颖、针对性强的检验检疫英语讲座、公务礼仪培训、空白证书和印章管理培训、查处伪造证书等讲座，有效提升业务素质。该处对制证岗位的各个工作环节进行风险分析，优化流程，理顺登记、交接、签收等环节，与施检科室加强沟通，在确保审核质量的基础上缩短出证流程。根据特事特办规定，对特殊情况做到随到、随校、随出。2010年度，综合处审核、缮制签发各类证书近3万份，勘误证书达35份。在如此繁重的工作量下，从未发生重大工作质量差错，使证书质量一直稳定保持在较高水平，有效筑起了维护经济安全的防线。2011年检验检疫优秀证单评选活动中，该处共有21份优秀检验检疫证单参与巡展。

　　在上海局及浦江局各级领导的关心下，综合业务处积极参与了全局各项重点工作，在服务外贸、推动地方发展方面并取得不斐成绩，也赢得了上海市“三八红旗集体”、上海市“世博会窗口服务先进集体”、“全国检验检疫文明服务窗口”等集体荣誉。综合业务处的全体同志表示，始终牢记自己的责任和使命，在今后的工作中将不断探索优化检务流程新思路，以“寓管理于服务”为理念，用一流的工作业绩让国门蓝盾在黄浦江畔熠熠生辉。

　　（刘 翔 李 阳）

创新监管模式 让宜家更“适宜”

上海检验检疫局副局长谢丽娟（前右二）考察宜家配送仓库

　　上海话里，人们觉得“十分不错”的时候便会讲“老适宜啊”，对于全球最大的家具家居用品企业宜家，浦江局按照上海局要求实施“一企一策”服务举措、创新检验检疫监管模式，让宜家更“适宜”。

　　几年前，宜家将亚太地区总部从新加坡迁至上海，确立其亚太地区物流分拨的战略中心地位，就检验检疫监管而言，将如此巨大的货物储运、流通的全球性企业监管好是个不小的难题。浦江局积极配合上海局开展调研，探究适宜宜家的新型监管模式。从2005年开始的集中管理检验检疫监管模式，也为宜家的发展打开了全新的局面。