关检“牵手”助力通关提速增效

   “关检合作好不好，要看企业认可不认可”“我们不搞形式上的联合，我们要做实实在在的事”“我们不怕难题，越硬的骨头越要啃”“没有先例没关系，我们来做先例”……新春伊始，在南京海关隶属张家港海关会议室里，张家港海关与张家港出入境检验检疫局集聚一堂，对9大类27项重点工作的“项目清单”进行着热烈讨论。

　　南京海关2015年提出打造全国关检合作先行区，明确张家港作为示范区进行试点。关检双方联合出台实施方案，积极探索关检双方深度融合、高效顺畅的新型合作模式，全面推进“三互”大通关建设，服务开放型经济转型升级和长江经济带等国家发展战略。

　　张家港关检在实现“一次申报”的基础上着手建设集中查验场地，将先前分散的查验场地、熏蒸场地进行统一规划，双方通过设备共用、资源共享、场地共管建成占地近2万平方米的口岸联合查验中心，其中集装箱集中查验场近18000平方米，冻品查验仓库2000平方米。

　　集中的场地带来集约化的作业，关检双方经过流程再造业务衔接，实现“一个界面申报，一个场地查验，一个指令放行”。企业在通关过程中深切感受到“双方如一方”，避免了单证录入、实货查验、结关放行方面的多头操作，三项业务一站完成，省时省力省钱。

　　“根据关检联合查验模式，两家单位查验只要开一个箱子，同一票货清关时间平均缩短了3天，码头移箱和倒箱次数也明显减少，这种既省时又省钱的模式我们还是很欢迎的。”中艺国际储运张家港公司总经理沙璐说。据统计，通过实施“一站式”作业改革，2015年全年为张家港口岸货值逾9300万美元的一般贸易进口货物提供了通关便利。2016年“一站式”作业覆盖面将扩大到口岸全口径进口货物，惠及面进一步扩大。

　　进一步简化手续和流程，提高贸易便利化水平和监管效率，实现信息共享、资源共用、结果共认，这是关检双方合作的最终目标。依托统一版“一次查验、一次放行”信息化平台，张家港关检把本口岸关检作业契合度高、进口量大的固废、棉花、冻品、木材等货种纳入合作范畴。根据海关和检验检疫对不同货种的操作监管模式，实现逐步融合和量化覆盖，通过流程再造制定统一的作业规范和流程图，全面深化关检合作“三个一”模式。

　　数据显示，2015年张家港关检已联合查验集装箱运进口固废、冻品、木材、棉花等货物585批、2346个标箱，累计为企业节约费用约187万元。“关检双方努力把示范区打造成深度融合的模范区、改革创新的试验区、服务发展的先行区，进一步深化改革、创新服务，共解发展难题，共促通关便利，争当全国关检合作的样板和示范，全力支持地方外贸稳定增长。”张家港海关负责人胡克宏表示。