海关编码问题让货物贸易“卡壳”

　　“海关编码的归类问题让我们走了不少的弯路。”广东中山科林光电科技有限公司主管凌春子说，在外贸面临困难的当下，海关编码异议问题已然成为外贸企业贸易便利化面前的一道坎。正参加第112届广交会的凌春子一边关注着订单，一边为海关编码犯愁。

　　所谓海关编码归类，是指按照《商品名称及编码协调制度的国际公约》（H.S）将商品进行分类，给每件商品一个“身份”编码。在海关税则和贸易统计方面，其主要用于运输商品的计费、统计、计算机数据传递、国际贸易单证简化以及普遍优惠制税号的利用等。

　　不过，在日常贸易中，企业和海关之间以及不同海关之间，存在部分货物海关编码不一致的现象，着实给企业带来了不少麻烦。

　　为小小编码跑断腿

　　广东中山科林光电科技有限公司主要生产LED灯具，产品销往欧美等地。凌春子说，通常情况下，产品在拱北海关报关，但由于客户的特殊要求，时常会出现异地报关的情况，例如有的客户会要求从广州海关或深圳海关报关。虽说只是报关地点发生了变动，可有些在拱北海关可以顺利通关的货物，在广州或深圳海关却可能无法通过，这主要是由于不同地方的海关对企业自报的编码有异议，报关时需要进行重新检验。“公司已经多次遇这样的事情了，而且这种情况不只发生在我们公司。”凌春子说。

　　浙江长城电器集团有限公司主要出口高低压电器及元件、仪器仪表、防爆电器、高科技电子控制设备等产品。该公司销售经理张维健向记者讲述了自己的亲身经历，“例如公司出口的变压器，一般来说，该产品由铁箱和内部的电器元件组成，但客户的要求经常发生改变，有的客户只需要一个空铁箱，其他的元件一概不需要；而有的则需要包括铁箱和元件在内的配电箱成品”。可是针对不同要求生产出的产品在海关检验时却遇到了麻烦，“变压器要是只有一个空铁箱时就会被扣，海关工作人员认为产品的海关编码有问题。”张维健表示，空铁箱会被列入电器配件项下。

　　一旦这样的事情发生，外贸企业的报关员就得在宁波海关缉私局和查验科等各个部门间跑手续，如果企业对海关不同部门职责分工不了解，就需更多周折才能“过关”。“在一切顺利的情况下，报关员在一天内就能办完手续，但即使这样，由于耽误了船期，商品在接下来的5天里要待在仓库里，动弹不得。”张维健说。更令外贸企业感到尴尬的是，虽然有可供解释的理由，但毕竟属于延期交货，企业的信誉难免因此受到损害。“耽搁一次，交货就要延后一个礼拜。”凌春子也向记者反映了同样的问题。因海关编码问题致使货物贸易“卡壳”，这在异地报关时的发生概率很高，让出口企业头疼不已。“海关认为产品不应被列入这个编码，需要退单进行重新申报”，整个手续虽然只需要一两天，但由于错过集装箱班轮，所以得推迟一周才能再次发货。

　　时间、费用侵蚀企业利润

　　此外，让外贸企业不解的还有检验费用问题。“不管有没有查出问题，检查费都要由企业承担。”凌春子说，海关查一个货柜，不管有没有问题，企业都要缴纳两三百元的检查费。“耽误了时间不说，检查费还要由企业承担，很不合理。”凌春子对记者说。

　　据外贸企业反映，这些问题的存在由来已久，只不过在目前外贸发展面临困难的特殊情况下，这些问题更容易引起人们的关注。

　　9月，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于促进外贸稳定增长的若干意见》，提出要提高贸易便利化水平。其中指出要提高通关效率，进一步改进海关、质检等部门的监管服务，简化审批手续，提高通关效率，降低企业通关成本。并且要规范和减少进出口环节收费。继续清理规范进出口环节行政事业性收费和经营服务性收费，取消不合理收费项目，减少收费环节，降低收费标准，减轻企业负担。

　　可是，因为海关编码的理解差异所产生的检查，不仅增加外贸企业的经营成本，而且还耽误了发货时间，企业的信誉随之受到影响，甚至可能会直接影响外贸企业与客户之间的业务往来。“我们做生意，每一秒都关系着利润，因为海关编码存在争议而耽搁的时间就这样白白浪费了，付出的时间成本根本得不到任何回报。”凌春子最后说。

　　（应采访对象要求，文中部分企业和人名采用化名）

　　（编辑:商报网 www.shangbao.net.cn）

　　作者：吴力