入世以来新疆检疫局促外贸发展记实

    以大量的原油进口为标志，新疆已成为我国陆上能源资源战略大通道和我国对外开放的重要门户，在这一通道上，关系国计民生的进口原油需要严格的把关和公平的见证。

    2006年7月11日18时45分，通过我国第一条大型跨国长输管线输送的我国进口哈萨克斯坦的原油注入位于阿拉山口口岸的哈中输油管线阿拉山口至独山子线首站，标志着我国开始进口哈萨克斯坦管道输送原油，哈中输油管道全线开始商业运营，我国境外陆路管线供油时代开启。

    中哈原油管道自2006年7月11日开通运营以来截至11月25日已累计进口原油4048万吨。这个地下能源管道，使得不尽原油滚滚来。

    以管道方式进口原油，在我国历史上尚属首次，其检验监管工作在我国更是没有先例。同时管输原油项目是一项涉及检验监管、计量、化工、机械、电子、自动控制、计算机技术等多学科的高科技含量的全新项目，对检验检疫部门是一个严峻的考验。为了做好这项全国上下史无前例的工作，新疆检验检疫局在项目规划阶段就先期介入，做到了学习培训与项目建设同步进行。经过一年多的努力，目前从原油交接计量站规划设计的审查、管道原油监管模式的制定、检测能力的满足等方面做好了对进口哈国管输原油的检验监管准备，并同步参与到作为原油进出口贸易货物交接结算地的哈中管道阿拉山口计量站的设计、安装、调试工作中。新疆检验检疫局还先后制订了《管道进口原油检验操作规范(草案)》、《哈中管输原油流量计量检验监管工作规范》、《计量储罐临时计量操作规程》等一系列业务操作规范文件，人员培训和实验室检验等各项准备工作已经就绪。他们还积极参与到中方与哈方的技术协调当中去，在协调工作中发挥了重要推动作用，促进了输油管线的尽快投产。

    凭着对设计规范、检验标准的充分研究和了解，他们于2005年7月完成了对阿拉山口计量站设计规划的严格审查，还提出了计量站自动取样系统的设计缺陷和自动流量计的验证补救等技术性很强的问题。

    为了使67台存在发动机曲轴设计缺陷的大型进口采棉机能够得到出口商的认可并被实施召回，新疆检验检疫局通过有理、有节的执法介入，最终连同企业和有关部门合力促成全球著名农机巨头—美国约翰·迪尔公司召回了全部问题采棉机，为国内企业挽回了损失。

    自2007年6月10日起，约翰·迪尔公司开始在新疆召回存在质量问题的采棉机，7月20日前,该公司将一一拆换67台采棉机存在设计缺陷问题的发动机曲轴。此举使得我国农业机械化程度最高的新疆成为首个赢得外国企业召回“问题农机”的省份。

    2005年7月，新疆新建现代农业工程开发有限公司从美国约翰·迪尔公司进口了100台约翰·迪尔9970型采棉机。2006年4月，约翰·迪尔公司对其中的32台采棉机进行召回，称这些产品存在发动机曲轴设计缺陷，并称，由于其余68台采棉机发动机曲轴同这32台的不是一个生产批次，承诺其余采棉机不存在此类质量隐患。但同年10月，其余68台约翰·迪尔公司认为不存在上述问题的采棉机有一台在实地作业中出现同样问题，发动机曲轴发生断裂事故。采购企业认为其余67台采棉机均有可能存在同样问题，要求全部召回，但约翰·迪尔公司以“两部分发动机曲轴不是一个生产批次，不会出现同样问题”为由，对其余67台采棉机可能存在的问题不予认可，仅对发生问题的一台采棉机的发动机曲轴进行了更换。2006年12月，新疆检验检疫局对采棉机曲轴断裂的原因进行了鉴定，结论是该曲轴断裂的原因与迪尔公司技术改进原因相一致，认为其余67台采棉机曲轴同样存在质量隐患。

    2007年4月12日,新建现代农业工程开发有限公司通过新疆检验检疫局和中国消费者协会向约翰·迪尔公司提出交涉。在新疆检验检疫局和企业以及相关部门的据理力争下,约翰·迪尔公司最终同意召回67台采棉机,更换全部发动机曲轴。