国家质检总局启动消费品安全法立法研究

　　　国家质检总局副局长梅克保１１月１８日在质检总局召开的消费品安全法立法研究启动会上宣布，为保障消费品安全和消费者人身健康安全，该局当日启动消费品安全法立法研究，将力争在２０１５年年底前形成送审稿。

　　 梅克保说，消费品是与人们生活密切相关的特殊产品。到目前为止，我国还没有一部完整的消费品安全法律。开展消费品安全法立法研究，就是要从制度设计上强化对消费品安全的监管，减少和防止消费品安全事故的发生，维护消费者的切身利益。此外，制定专门的消费品安全法规制度，是美国、欧盟、加拿大等发达国家或地区的通行做法。

　　他说，这次立法研究，要注意处理好与现行的产品质量法、食品安全法等的关系，消费品安全法不是要打破现有的法律框架，而是要与其他法律法规相互衔接，不能重复，更不能冲突。同时，既要吸纳国际通行做法，也要考虑我国企业的实际状况和我国经济社会发展水平，制定出适合我国国情的消费品安全监管制度。

　　消费品安全法立法研究工作领导小组成员、中国标准化研究院副院长汤万金说，消费品安全法在立法内容上要抓住三个方面：一是责任主体方面，既要包括市场主体，如消费品生产、销售、储运企业等主体的范围和责任，还要包括监管主体的范围和责任；二是在归责原则和损失赔偿方面，要明确各类消费品安全事故适用的归责原则，并在确定的归责原则基础上，进一步明确损失赔偿的适用依据和标准；三是在行政监管方面，要进一步对监管部门的职责明确界定，建立消费品伤害监测、风险监测和评估、风险预警和召回、安全事故调查和处置等行政监管措施。